3月3日下（xià）午，全国政协十（shí）三届二次会议开（kāi）幕会在人民大会堂举行，中（zhōng）国正式（shì）进入“两会时间”。十三（sān）届全国政协（xié）主席汪洋代（dài）表（biǎo）政协第十三届（jiè）全国委员会常务委（wěi）员（yuán）会向大会作工作（zuò）报告。在2018年工作回顾中（zhōng），汪洋提出，聚焦快递行业绿色（sè）发展等问题，开展系（xì）列（liè）调研（yán）议政活动，为生态文明建设作（zuò）出了贡（gòng）献（xiàn）。这是全国（guó）政协常（cháng）委（wěi）会（huì）工作报告第四次提及“快递”。

其（qí）实，两会里的（de）物（wù）流声音远不止于此（cǐ）。来自全国各地（dì）各界的人大代（dài）表（biǎo）们和政协委员们关于快（kuài）递、物流运（yùn）输业、新能源汽车等提案，都值得我们物流人的关注。

全国人大代表、腾（téng）讯董事（shì）会主席兼首席（xí）执（zhí）行官马（mǎ）化（huà）腾：

完善分享经济等新经济、新模式、新业态的相关劳动法律规范，积极探索（suǒ）全民社（shè）会保障体系，研（yán）究将保障范（fàn）围扩大到新经济中的（de）非（fēi）标准和非正式（shì）就（jiù）业（yè）的人员，如（rú）兼职（zhí）的司机、快递（dì）员（yuán）、外卖员等。

全（quán）国人大代表、传化集团董事长徐冠（guàn）巨（jù）：

大力发展生产（chǎn）性服务业，特别（bié）是（shì）物流体（tǐ）系建设，为制造业（yè）企业提高（gāo）效（xiào）率、降低成本，为（wéi）实体经济高质量发（fā）展注入新（xīn）动能。希望（wàng）进一步营造重视实体经济发展、重视（shì）制造业发展的（de）氛围。

全（quán）国人大代表、苏（sū）宁控股集团董事长张近东：

建议将智慧物流纳入新型智慧城市建设，在做城市交通规（guī）划的（de）顶层设计时（shí），考虑快递物流的发展对城市产（chǎn）生（shēng）的影响，并（bìng）从制度（dù）层面（miàn）推进（jìn）最后一公里物流配（pèi）送规（guī）范制定;鼓励（lì）企业（yè）加大技术和（hé）研发投入，持续加速以（yǐ）智能化助推行业转型升级（jí）;鼓励企业创新（xīn）末端配送技术（shù），发展新型新能源车及末端（duān）配送无人车，解决最后（hòu）一公里配送安（ān）全及（jí）成本（běn）问题，形成多（duō）层（céng）次配送网络。

表面（miàn）看来（lái），这是智慧物（wù）流领军企业（yè）对（duì）行业的观察（chá）、思（sī）考与（yǔ）推动。科技化、智能（néng）化、绿（lǜ）色化的（de）现代技（jì）术正加（jiā）速（sù）推进物流行业的转型与升级，鼓励企（qǐ）业加大技（jì）术和研发的投入，持续探索优化末端配送解（jiě）决方（fāng）案，是（shì）行业（yè）发展的大（dà）势（shì）所（suǒ）趋。

全国人大（dà）代表、蒙牛集团“80后代表”史（shǐ）玉（yù）东：

目前，国内乳（rǔ）业普遍（biàn）存在原料乳生产效率整体不（bú）高，储运物流环节（jiē）仍（réng）不完（wán）善（shàn），在（zài）一定程（chéng）度（dù）上制约着（zhe）行业发展（zhǎn）。建议多措并举提升供（gòng）应链（liàn）管理水平（píng），从加强顶（dǐng）层设计（jì）、推进冷链建设、优（yōu）化养殖补贴、发展供应（yīng）链（liàn）金融、加大科研创新投入等方面入手，推动乳业高质量发（fā）展。

全国人大（dà）代表、中国邮政集团公（gōng）司（sī）上海市邮区中心局上海站邮件处理分中心邮（yóu）件接发员（yuán）柴闪（shǎn）闪：

大（dà）力推进投递末（mò）端便民设施的建设。不少投递员反映高档小区进不去，老小（xiǎo）区又没（méi）有（yǒu）包裹柜，上门投递如果（guǒ）碰到用户不在家，只能（néng）重复投递，不仅增加（jiā）了投递工（gōng）作量，更延（yán）误了收件时间。

全国人大代表、奇瑞汽车股（gǔ）份有限公司董事长尹同跃：

随着各国都希望在2020年后（hòu）陆续实现自动驾驶汽车量产，中（zhōng）国（guó）如何才（cái）能抢占自动驾驶（shǐ）世界领先者地位至（zhì）关重要。建议由（yóu）国（guó）家制订（dìng）和出（chū）台相关的（de）法律法规及政策，以支（zhī）持智能汽车自主（zhǔ）操（cāo）作系统的研发和推广应用，从智能（néng）汽车和用户运营平台的基础操作系（xì）统层面来保证公共安全、国家安全。

全国人大代表、吉（jí）利控股集团董事长李书（shū）福（fú）：

推广甲醇汽（qì）车、规（guī）范汽车改装。当前（qián），我国汽车改装业尚属于国家政策和汽车行业的灰色地带，市场不规范且（qiě）争议（yì）很大。建（jiàn）议出台符合国情的汽车（chē）改装（zhuāng）法（fǎ）律法规（guī），明确规定（dìng）汽车各部分（fèn）的改装（zhuāng）范围与限制;建立汽车改（gǎi）装安全、质量与服务的统（tǒng）一标准;成立专门质检机构，对改装产品的生产企业与产品设立认证注册机制;对于改（gǎi）装厂，需建立（lì）明确的软硬件（jiàn）审核与改装服（fú）务（wù）监管机制，明（míng）确改装与售后责任范（fàn）围。

全国政（zhèng）协委员、北汽集团党委书记、董事长徐和谊：

建议充分（fèn）发（fā）挥重（chóng）点企业新能（néng）源汽车推广的（de）示范作用。通（tōng）过给予政策，引导大型整车、物流运营平台企业，快速把传统的物流用（yòng）车替换成新能源物流汽车，充分发挥（huī）大型企业的牵头拉动作（zuò）用（yòng）;制定优于柴（chái）油车的新（xīn）能源汽车（chē）城市通行（háng）路权（quán）政策。尽快制定出台新能源货（huò）运车辆的（de）特殊的通（tōng）行优（yōu）先政策，如放开路权、不限尾号、停（tíng）车优惠、过路过桥减免等，鼓（gǔ）励企（qǐ）业（yè）购买新能源货车（chē）。

建（jiàn）立鼓励柴油货车（chē）置换及淘汰的补贴机制。随着新能源汽车购置补贴的（de）退坡，新能源汽（qì）车购置的成本劣势（shì）将显（xiǎn）现（xiàn），建（jiàn）议制定（dìng）柴油车置换新能源货车补贴（tiē）机制，鼓励企业置换。

制定替（tì）换快递三轮车（chē）的相关政（zhèng）策。针对限制快递三轮（lún）车，制造企（qǐ）业开发有（yǒu）竞争力的（de）产品，建议出台淘汰置（zhì）换为新（xīn）能源汽车的购置（zhì）补贴、运（yùn）营补（bǔ）贴、通行权（quán）、停（tíng）车费减（jiǎn）免（miǎn）等相（xiàng）关（guān）配（pèi）套政（zhèng）策，引导（dǎo）快递三轮车退出快（kuài）递领域。

制（zhì）定新能（néng）源（yuán）物流车运营补贴政策。针对物（wù）流快递企业使用新能源（yuán）物流车制定运（yùn）营补贴政（zhèng）策，根据运营里（lǐ）程采取“总额控（kòng）制（zhì），分年度拨付”方（fāng）式，鼓励物流快递（dì）企业使用新能源物流车。

全国政协委员、北京（jīng）二商集团有限责任公（gōng）司总工程师（shī）唐俊杰（jié）：

建议明确氨制（zhì）冷剂监管依据，保障（zhàng）冷（lěng）链（liàn）物流可持续发展。2010年国家发改委发（fā）布《农产品冷链（liàn）物流发展规划》以来，冷库作（zuò）为农产品冷链物流最重（chóng）要的基础设施建设发展迅速，总容量从（cóng）880万（wàn）吨猛增至4700万吨。冷库的快速发展对促进我国冷链（liàn）产（chǎn）业升级（jí）、农民持续增收、居民“菜篮子”建（jiàn）设起到非常重要的作用。

全（quán）国政协（xié）委员、招商（shāng）局集团董事长（zhǎng）李建红：

招商（shāng）现将立（lì）足香港、深耕湾区（qū）、‘一带一路’作为发展战略，希望加强两区九市的统筹协调。招商局现主（zhǔ）要业（yè）务在港口、公路、交通建（jiàn）设等方面，以港（gǎng）口为例（lì），湾区内（nèi）同质化竞（jìng）争现象严重，希望有关（guān）方（fāng）面通过在顶层设（shè）计方面（miàn）加强规划，增（zēng）强（qiáng）湾区协调统筹（chóu）发展。

全国政协委员、中国侨联（lián）副主席、四川省侨联主席刘以勤：

建（jiàn）议批准设立成都国际铁路（lù）港综合保税区、支持中欧（ōu）班（bān）列（liè）(成都)开展铁路（lù）国际运邮（yóu）试点和加强对中欧（ōu）班列的一体化（huà）管理。随着中（zhōng）欧班列(成都)的吸（xī）引（yǐn）力逐步扩大（dà），一大批国内外知名企业（yè）提出（chū）要在铁路口岸开展保税加工，但是目前仅有成都铁路保税物流中心(B型)，按照规定无（wú）法开展保（bǎo）税加工业（yè）务。因此，建议批准设立成都国际（jì）铁路港综合（hé）保税区，拓展相关业务。

全国政协委员、共青团中央维护青（qīng）少年权益（yì）部部长王锋：

快递员（yuán）群体不仅工作时间长、劳（láo）动强度（dù）大，而且劳动关系复杂，劳动保（bǎo）障存在（zài）薄弱环节。由于少数人的（de）偏见，使得快递员在社（shè）会（huì）融（róng）入方面也存在问题（tí），要关注他们的职业保障工作，与团（tuán）中央维护青少年权益的（de）相（xiàng）关工作有（yǒu）着密切联系。